关于印发《福建省建筑业“百千”增产增效行动实施方案》的通知

闽建筑〔2020〕4号

各设区市建设局、平潭综合实验区交建局：

　　根据省委省政府的要求，为统筹推进疫情防控和建筑业经济发展工作，扎实做好“六保”工作，促进建筑业持续健康发展，现将《福建省建筑业“百千”增产增效行动实施方案》和“百千”增产增效行动第一批建筑业企业名单（100家）印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省住房和城乡建设厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2020年4月30日

福建省建筑业“百千”增产增效行动实施方案

 

根据省委省政府的要求，统筹推进疫情防控和建筑业经济发展工作，扎实做好“六保”工作，促进建筑业持续健康发展，制定本实施方案。

一、工作目标

通过开展建筑业“百千”增产增效专项行动，发挥重点骨干企业和成长型企业（下称“重点企业”，第一批名单见附件）作用，实现全年建筑业总产值发展目标，保持稳中有升的良好发展态势。其中，第二季度力争实现建筑业产业链满产超产；通过第三季度的努力，力争实现前三季度累计完成产值与去年同期持平；全年实现超额完成年度目标。

二、重点任务

（一）全面推进满产超产。各级住建主管部门要贯彻落实省委办公厅 省政府办公厅《关于全面推进复工复产促进住房城乡建设事业健康发展的若干措施》，着力保障生产要素，大力推进工程项目建设，推动建筑业企业满产超产。支持建筑业大型施工企业、重点项目建设单位与水泥、钢材等主要材料供应商对接，提前批量采购，保障工程建设需要。

（二）支持拓展市场领域。着力营造公平竞争的市场环境，支持优势企业依法承揽工程，不得以任何理由排斥本省企业参与投标。引导优势企业提升市场竞争力，支持与央企对接组建联合体投标，共同拓展“高大精尖”工程、城市轨道交通等基础设施工程。鼓励企业“走出去”发展，积极拓展省外市场。帮助解决企业在拓展省外市场中的实际困难。

（三）推动行业转型升级。加快优化调整产业结构，鼓励总承包企业做大做强、专业承包企业做专做精，发展小微劳务企业。积极推广工程总承包和装配式建筑，引导优势企业高质量发展。支持发展集设计和施工为一体的工程总承包企业，鼓励已取得工程设计建筑工程或市政公用工程行业乙级或专业乙级资质的单位，可以申请相应类别施工总承包二级资质。指导企业用好住建部关于工程总承包业绩可作为设计、施工业绩申报资质的政策。

（四）减轻企业资金压力。落实政府投资项目月初预拨工程款政策，跟踪了解重点企业承接的工程款拨付情况，督促建设单位限期拨付。贯彻落实国家和我省农民工工资保证金差异化缴存政策，对于符合条件的企业应当予以免缴，协调有关部门及时返还已缴纳农民工工资保证金。各级住房城乡建设主管部门在项目审批环节，不得以任何理由要求无欠薪记录的企业缴纳保证金。

（五）开展拖欠工程款清理工作。以国有投资的大中型项目和长期拖欠工程款的房地产项目为重点，率先在100家重点企业承揽的工程项目开展清欠行动。县级以上住建主管部门要加强与同级财政、工信、国资委等相关部门的协商沟通，建立会商制度，适时通报清欠进展情况。对建设单位违反合同约定恶意拖欠工程款的，项目所在地住建主管部门要督促限期落实。对逾期拒不落实，抄告同级人民政府和上级主管部门；对因拖欠工程款引发欠薪群体性事件的建设单位，各级住建主管部门要按规定列入“欠款黑名单”管理。发挥住建行业协会及其法律服务团队的作用，引导市场主体及时妥善处理合同经济纠纷，建设单位不得以纠纷为由拒绝支付不属于纠纷范围的工程款项。省厅优化调整施工合同示范文本，并会同有关部门探索制订工程款结算纠纷调处机制办法。

三、保障措施

（一）建立挂钩联系机制。实施省市县三级建设主管部门均应建立挂钩联系机制，确保每个重点企业有一名干部点对点联系帮扶。挂钩联系负责人要深入一线对接企业发展需求，每月至少与企业联系一次，收集掌握企业经营状况，及时研究解决生产经营中存在的问题和困难。需要省级层面协调解决的，由设区市住建主管部门汇总报告省厅。

（二）鼓励争先创优。支持企业创建优质工程，落实优质优价政策，对于符合评先评优政策的企业，优先予以推荐。支持各地对增产增效行动中增加财税收入作出贡献的企业予以适当奖励。

（三）加大宣传力度。各级住建主管部门要及时总结本地区和企业的典型经验和做法，省厅根据各地建筑业增产增效的实施情况，确定一批成效突出示范企业，予以通报表扬。

省住建厅牵头处室：建筑业处

传真：0591-87616918

电子邮件：ST503@126.com

 

附件：建筑业“百千”增产增效行动重点企业名单（第一批）

附件

 

建筑业“百千”增产增效行动重点企业名单

（第一批）